CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 833 / 2013

Dosar nr. 880 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.47/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.47/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.121 din 30.07.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea Hotărârii Guvernului nr.47/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul reducerii numărului maxim de posturi de la 439, cât sunt în prezent, la 436, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.

2. Menţionăm că Secretariatul General al Guvernului a transmis Consiliului Legislativ spre avizare, cu adresa nr.116 din 23 iulie 2013, proiectul de Hotărîre pentru aprobarea restructurării şi reorganizării Ministerului Economiei şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.47/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei - proiect care a avut obiect similar de reglementare, respectiv reducerea numărului maxim de posturi de la 439 la 436, conţinând în plus prevederi referitoare la alocarea Ministerului Economiei a celor 15 posturi vacante despre care se face vorbire în cadrul Notei de fundamentare a prezentului proiect, care nu mai fuseseră alocate Departamentului pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediu de Afaceri şi Turism.

Acesta a fost avizat favorabil cu observaţii şi propuneri, sub nr.779/24 iulie 2013.

3. Referitor la măsurile propuse, menţionăm că, prin prezentul proiect, se propune numărul maxim de posturi şi pentru unităţile aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Economiei.

Or, simultan cu acest proiect au mai fost înaintate Consiliului Legislativ în vederea avizării şi proiecte de modificare a hotărârilor Guvernului prin care sunt reglementate organizarea şi funcţionarea unităţilor aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Economiei.

Pe cale de consecinţă, pentru ca informaţiile prevăzute în aceste proiecte să fie corecte, este necesară o corelare a lor.

Ca exemplu de situaţie ce poate genera neclarităţi, menţionăm cazul Oficiului de Compensare pentru Achiziţii de Tehnică Specială, pentru care în proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1438/2009 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului de Compensare pentru Achiziţii de Tehnică Specială se prevede un număr de 8 posturi, exclusiv preşedintele, în vreme ce în prezentul proiect, la pct.II lit.a) poz.3 din anexa nr.2, se stabileşte pentru respectivul Oficiu un număr de 9 posturi, textul propus în corpul proiectului de hotărâre pentru art.7 alin.(4) din Hotărârea Guvernului nr.47/2013 precizând, de asemenea, excluderea demnitarilor.

4. La formula introducrtivă, atât din considerente de ordin gramatical, cât şi pentru redarea corectă a titlului ordonanţei de urgenţă invocate drept temei legal, propunem următoarea formulare a părţii de început:

            „În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată, şi al art.4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii ...”.

5. Precizăm că, în cazul actelor normative modificatoare, articolele se numerotează cu cifre romane, rezervându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate.

Totodată, intervenţiile legislative asupra elementelor de structură ale actului normativ de bază se numerotează cu puncte, subsumate articolului.

Având în vedere cele arătate, „ART.1” trebuie să devină „Art.1”, având subsumate pct.1 şi 2, cu următoarele părţi dispozitive:

            „1. Alineatul (4) al articolului 7 va avea următorul cuprins:”;

            „2. Anexele nr.1 şi 2 se înlocuiesc cu anexele nr.1 şi 2 la prezenta hotărâre”.

Prin urmare, actualele „ART.3” şi „ART.4” vor deveni „Art.II” şi „Art.III”.

6. La actualul art.1 referitor la textul propus la pct.1 pentru art.7 alin.(4), pentru respectarea regulilor gramaticale, este necesară înlocuirea expresiei „436 posturi” cu sintagma „436 de posturi”.

7. La actualul art.4, semnalăm că sintagma „în termen de minimum 30 de zile” dă posibilitatea prelungirii sine die a îndeplinirii respectivei obligaţii. Probabil că intenţia iniţiatorului a fost aceea de a indica un termen maxim, nu minim. De aceea, apreciem că este necesară reconsiderarea normei propuse.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.833/31.07.2013